Обращение с отходами

На основании Указа Президента Республики Беларусь от 17 января 2020 г. N 16 "О совершенствовании порядка обращения с отходами товаров и упаковки" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2020 г. N 388 "О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 17 января 2020 г. N 16" следующие изменения:

1.1. в приложении 2 к этому постановлению:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 17 января 2020 г. N 16 – документы, подтверждающие использование ввезенных товаров в упаковке при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг и для общехозяйственных нужд, либо реализацию при осуществлении розничной торговли или общественного питания, либо фактическое наличие неиспользованных и нереализованных товаров.";

абзацы третий и четвертый подпункта 2.2 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"договор, на основании которого реализован товар некоммерческой организации, с указанием цели приобретения товаров и товаров в упаковке некоммерческой организацией, предусмотренной в подпункте 1.3 пункта 1 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 17 января 2020 г. N 16 (для собственного использования при осуществлении функций некоммерческого характера);

копия части устава некоммерческой организации с указанием ее наименования, места нахождения, цели и предмета деятельности.";

в пункте 3:

абзац четвертый подпункта 3.1 изложить в следующей редакции:

"свидетельства (копии свидетельств) или сведения о государственной регистрации медицинской продукции;";

в подпункте 3.2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"договор, на основании которого реализован товар покупателю, с указанием цели приобретения товаров, предусмотренной в подпункте 1.4 пункта 1 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 17 января 2020 г. N 16 (для собственного использования в качестве комплектующих и упаковки для социально значимых товаров (медицинской продукции, денежных знаков);";

абзац четвертый после слова "свидетельств" дополнить словами "или сведения";

дополнить пункт подпунктом 3.3 следующего содержания:

"3.3. для производителей и поставщиков медицинской продукции в упаковке и товаров, являющихся комплектующими для медицинской продукции, которые применяются (реализуются) отдельно:

свидетельства (копии свидетельств) или сведения о государственной регистрации ввозимой медицинской продукции в упаковке и медицинской продукции, для применения в составе или совместно с которой предназначены комплектующие;

документы, содержащие сведения о функциональном назначении комплектующих.";

абзац третий пункта 4 изложить в следующей редакции:

"свидетельства (копии свидетельств) или сведения о государственной регистрации медицинской продукции.";

в пункте 5:

в подпункте 5.1:

абзац второй после слов "переработанных (обработанных) товаров" дополнить словами ", или их копии";

абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

"копия формы внешнего представления электронной декларации на товары (копия декларации на товары, оформленной на бумажном носителе), в соответствии с которой осуществлен вывоз за пределы Республики Беларусь товаров и товаров в упаковке в неизменном состоянии или переработанных (обработанных) товаров, подлежащих таможенному декларированию;

транспортные (перевозочные) документы, подтверждающие факт вывоза за пределы Республики Беларусь товаров и товаров в упаковке в неизменном состоянии или переработанных (обработанных) товаров;";

в подпункте 5.2:

после абзаца первого дополнить подпункт абзацем следующего содержания:

"первичные учетные документы, подтверждающие фактическое количество товаров, использованных при производстве переработанных (обработанных) товаров (при реализации товаров посреднику в измененном состоянии);";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"договор, на основании которого товары и товары в упаковке в неизменном состоянии или переработанные (обработанные) товары реализованы (переданы) посреднику;";

абзац четвертый исключить;

абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции:

"копия формы внешнего представления электронной декларации на товары (копия декларации на товары, оформленной на бумажном носителе), в соответствии с которой осуществлен вывоз за пределы Республики Беларусь товаров и товаров в упаковке в неизменном состоянии или переработанных (обработанных) товаров, подлежащих таможенному декларированию, либо заверенный посредником реестр таких деклараций на товары, содержащий сведения о регистрационных номерах деклараций на товары, датах выпуска и количестве вывезенных товаров согласно указанным декларациям на товары;

транспортные (перевозочные) документы, подтверждающие факт вывоза за пределы Республики Беларусь товаров и товаров в упаковке в неизменном состоянии или переработанных (обработанных) товаров, либо заверенные посредником реестры таких документов, содержащие сведения о наименованиях документов, их номерах и датах составления, количестве вывезенных товаров согласно указанным документам.";

в пункте 6:

абзац второй после слов "специальное разрешение (лицензия)" дополнить словами "или его копия";

абзац третий после слова "свидетельство" дополнить словами "(копия свидетельства)";

абзац четвертый дополнить словами "при его наличии – в случае использования отходов по договору подряда";

после абзаца четвертого дополнить пункт абзацем следующего содержания:

"договор, на основании которого приобретены вторичные полимерные материалы, и первичные учетные документы, подтверждающие их приобретение, с приложением копий сертификатов продукции собственного производства, выданных производителю вторичных полимерных материалов, или иных документов, содержащих информацию о стране их происхождения, а также копий документов, предусмотренных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, выданных производителю вторичных полимерных материалов;";

в подпункте 7.2 пункта 7:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"договор, на основании которого реализован товар покупателю, с указанием цели приобретения товаров, предусмотренной в подпункте 1.10 пункта 1 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 17 января 2020 г. N 16 (для собственного использования в качестве сырья, материалов (полуфабрикатов), запасных частей (комплектующих) при производстве товаров и упаковки, указанных в приложении 4);";

абзац третий дополнить словами "(при наличии)";

абзац второй подпункта 9.2 пункта 9 изложить в следующей редакции:

"договор, на основании которого реализованы масла покупателю, с указанием цели приобретения масел, предусмотренной в подпункте 1.12 пункта 1 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 17 января 2020 г. N 16 (для собственного использования в качестве сырья (материалов) при производстве транспортных средств, машин и оборудования, предоставлении услуг пассажирским или грузовым транспортом), и основного вида деятельности покупателя;";

абзац второй подпункта 10.2 пункта 10 изложить в следующей редакции:

"договор, на основании которого реализованы шины покупателю, с указанием цели приобретения шин, предусмотренной в подпункте 1.13 пункта 1 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 17 января 2020 г. N 16 (для собственного использования в качестве сырья (материалов, комплектующих) при производстве транспортных средств), и основного вида деятельности покупателя;";

1.2. в приложении 3 к этому постановлению таблицу раздела II после позиции

дополнить позицией

1.3. в приложении 4 к этому постановлению:

в графе "Наименование товаров*" пункта 3:

перед словом "листы" дополнить графу словом "плиты,";

после слов "назначения*** и" дополнить графу словом "(или)";

графу "Наименование товаров*" пункта 4 после слов "назначения и" дополнить словом "(или)";

графу "Наименование товаров*" пункта 7 после слова "приложения" дополнить словами "и без учета крепежных изделий, поддонов и других частей из прочих материалов";

графу "Наименование товаров*" пункта 9 дополнить словами "(изделия из пластмасс без учета стекла, крепежных изделий, фурнитуры и других частей из прочих материалов)**";

графу "Наименование товаров*" пункта 14 после слов "назначения и" дополнить словом "(или)";

дополнить приложение пунктом 161 следующего содержания:

графу "Наименование товаров*" пункта 17 после слова "упаковка" дополнить словами "и упаковочные материалы";

графу "Наименование товаров*" пункта 52 дополнить словами "(за исключением их частей)**";

1.4. в Положении о порядке, условиях применения и требованиях к собственной системе сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки, утвержденном этим постановлением:

пункт 5 после части первой дополнить частью следующего содержания:

"При организации собственной системы сбора отходов самостоятельно заключение производителем и поставщиком договоров поручения на сбор отходов товаров и упаковки и (или) многооборотной стеклянной упаковки не допускается.";

пункт 6 дополнить частями следующего содержания:

"При применении собственной системы сбора отходов производителями и поставщиками шин и покрышек, камер резиновых в количество собранных и переданных на обезвреживание и (или) использование изношенных шин, покрышек и камер резиновых, относящихся к отходам потребления, включается количество собранных и переданных на обезвреживание и (или) использование изношенных шин, покрышек и камер резиновых, относящихся к отходам производства.

Положения, содержащиеся в части пятой настоящего пункта, применяются при условии, что общее количество собранных и переданных на обезвреживание и (или) использование изношенных шин, покрышек и камер резиновых больше количества собранных и переданных на обезвреживание и (или) использование изношенных шин, покрышек и камер резиновых, относящихся к отходам производства.";

абзац второй части третьей пункта 7 изложить в следующей редакции:

"по произведенным товарам и упаковке – дата их отгрузки (реализации) на территории Республики Беларусь. В случае возврата товаров и упаковки производителю для замены обязанность по обеспечению сбора отходов возникает в отношении товаров и упаковки, которые отгружаются взамен возвращенных;";

пункт 9 после части первой дополнить частью следующего содержания:

"Производители и поставщики должны зарегистрироваться в реестре организаций, осуществляющих сбор, сортировку, подготовку отходов, до представления информации о выполнении в отчетный период обязанности по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки за отчетный период, в котором применялась собственная система сбора отходов.";

в приложении к этому Положению:

в графе "Нормативы сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки, процентов, не менее" пункта 3 цифры "50" заменить цифрами "80";

в подстрочном примечании:

в абзаце третьем слова "от 80 до 160 сантиметров" заменить словами "более 80 сантиметров до 160 сантиметров включительно";

абзац четвертый дополнить словом "включительно";

1.5. в Положении о порядке расчета суммы и сроках внесения платы за организацию сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки, порядке возврата излишне внесенной (взысканной) платы и пеней, утвержденном этим постановлением:

абзац второй части четвертой пункта 3 изложить в следующей редакции:

"по произведенным товарам и упаковке – дата их отгрузки (реализации) на территории Республики Беларусь. В случае возврата товаров и упаковки производителю для замены обязанность по обеспечению сбора отходов возникает в отношении товаров и упаковки, которые отгружаются взамен возвращенных. В случае возврата производителю товаров и упаковки (за исключением возврата для ремонта), по которым дата возникновения обязанности приходится на предшествующие отчетные периоды, плата, внесенная при производстве этих товаров и упаковки, подлежит возврату производителю;";

в части второй пункта 7:

слова "за несколько отчетных периодов подряд" исключить;

после слов "нарастающим итогом" дополнить часть словами "с начала года";

в пункте 10:

часть первую дополнить словами "в случаях и сроки, предусмотренные в пункте 141 настоящего Положения";

часть вторую исключить;

пункт 12 исключить;

дополнить Положение пунктом 141 следующего содержания:

"141. Решение об отказе в рассмотрении заявления о возврате оператором направляется плательщику:

141.1. в течение 10 рабочих дней со дня поступления оператору заявления о возврате в случаях:

непредставления плательщиком информации о выполнении обязанности за какой- либо отчетный период;

обнаружения признаков административного правонарушения, выразившегося в неисполнении плательщиком обязанности по обеспечению сбора отходов;

141.2. в течение трех рабочих дней с момента возникновения соответствующего основания для отказа в случаях:

представления плательщиком информации о выполнении обязанности (в том числе уточненной) после оформления оператором акта сверки расчетов;

пропуска плательщиком срока, указанного в пункте 11 настоящего Положения, и (или) непредставления нового заявления о возврате в случае, предусмотренном в пункте 13 настоящего Положения.";

1.6. в Положении о порядке и сроках представления информации о выполнении в отчетный период обязанности по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки, утвержденном этим постановлением:

в части третьей пункта 7 слова "и "ВСЕГО по РАЗДЕЛУ II" заменить словами ", "ВСЕГО по РАЗДЕЛУ II" и "ВСЕГО по РАЗДЕЛАМ I и II";

в пункте 8:

в части четвертой слова "и "ВСЕГО по РАЗДЕЛУ II" заменить словами ", "ВСЕГО по РАЗДЕЛУ II" и "ВСЕГО по РАЗДЕЛАМ I и II";

дополнить пункт частью следующего содержания:

"В случае возврата производителю товаров и упаковки (за исключением возврата для ремонта), при производстве которых в предшествующих отчетных периодах была внесена плата, данные о таких товарах и упаковке заполняются отдельными строками с указанием их количества в графе 7 со знаком "минус" и стоимости в графе 8, если размер платы установлен в процентах, а также заполняется раздел IV.";

в пункте 9:

в части девятой слова "позиции перечня" заменить словами "группе товаров и упаковки*";

дополнить пункт подстрочным примечанием следующего содержания:

"___________________________

* Для целей настоящего Положения группы товаров и упаковки определяются в соответствии с приложением к Положению о порядке, условиях применения и требованиях к собственной системе сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки, утвержденному постановлением, утверждающим настоящее Положение.";

в пункте 10:

в подпункте 10.1:

после абзаца первого дополнить подпункт абзацем следующего содержания:

"данные учета сбора, обезвреживания и (или) использования отходов потребления и изношенных шин, покрышек и камер резиновых, относящихся к отходам производства, сбора и повторного использования многооборотной стеклянной упаковки с применением собственной системы сбора отходов в отчетном периоде;";

абзацы второй–пятый после слов "отходов потребления" дополнить словами ", изношенных шин, покрышек и камер резиновых, относящихся к отходам производства,";

подпункт 10.2 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"данные учета сбора, обезвреживания и (или) использования собственных отходов упаковки, сбора и повторного использования многооборотной стеклянной упаковки с применением собственной системы сбора отходов в отчетном периоде;";

после части первой дополнить пункт частью следующего содержания:

"Данные учета оформляются отдельно по каждому виду отходов и многооборотной стеклянной упаковки (в том числе в зависимости от источника образования) с указанием:

количества собранных и переданных на обезвреживание и (или) использование отходов и собранной и переданной на повторное использование многооборотной стеклянной упаковки в предыдущих отчетных периодах, учитываемого для целей (в счет) выполнения обязанности по обеспечению сбора отходов за отчетный период в соответствии с частью девятой пункта 9 настоящего Положения;

остатков отходов и многооборотной стеклянной упаковки на начало отчетного периода (собранных в предыдущих отчетных периодах, но не переданных на обезвреживание и (или) использование и повторное использование);

количества отходов и многооборотной стеклянной упаковки, собранных с применением собственной системы сбора отходов в отчетном периоде;

количества отходов и многооборотной стеклянной упаковки, переданных на обезвреживание и (или) использование и повторное использование в отчетном периоде;

количества отходов и многооборотной стеклянной упаковки, учитываемого для целей (в счет) выполнения обязанности по обеспечению сбора отходов (значение графы 11);

остатков отходов и многооборотной стеклянной упаковки на конец отчетного периода (собранных, но не переданных на обезвреживание и (или) использование и повторное использование).";

в части второй:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Реестры первичных учетных документов и накладных оформляются отдельно по каждому виду отходов и многооборотной стеклянной упаковки (в том числе в зависимости от источника образования) с указанием:";

абзац второй дополнить словами "и номера (при его наличии)";

из абзаца третьего слова "и стоимости" исключить;

дополнить пункт частью следующего содержания:

"Информация о выполнении обязанности считается непредставленной, если к ней не прилагаются документы, предусмотренные в настоящем пункте.";

в пункте 12:

абзац третий части первой перед словом "абзаца" дополнить словами "абзаца второго части четвертой пункта 3 и";

часть четвертую дополнить абзацем следующего содержания:

"осуществлен их возврат производителю (за исключением возврата для ремонта).";

1.7. подстрочное примечание к части первой подпункта 4.1 пункта 4 Положения о порядке и условиях принятия производителями товаров и упаковки обязательств по обеспечению последующего безопасного обращения с отходами, образовавшимися в результате утраты товарами и упаковкой своих потребительских свойств, утвержденного этим постановлением, дополнить словом "включительно";

1.8. пункт 13 Положения о порядке ведения реестра организаций, осуществляющих сбор, сортировку, подготовку отходов, утвержденного этим постановлением, после слов "в пункте 12" дополнить словами "(за исключением абзаца третьего)";

1.9. в Положении о порядке выплаты компенсации и об основаниях для отказа в выплате компенсации, утвержденном этим постановлением:

в пункте 3:

подпункт 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. для получения компенсации, предусмотренной в абзаце пятом пункта 4 приложения 2 к Указу Президента Республики Беларусь от 17 января 2020 г. N 16:

реестр накладных на отгрузку на территории Республики Беларусь продукции собственного производства, произведенной с применением типов упаковки, способствующих достижению целей ресурсосбережения, охраны окружающей среды и экологической безопасности, за отчетный период по форме 12 согласно приложению;

данные учета поступления и использования при производстве продукции типов упаковки, способствующих достижению целей ресурсосбережения, охраны окружающей среды и экологической безопасности, за отчетный период по форме 13 согласно приложению;

данные учета производства и реализации продукции, произведенной с применением типов упаковки, способствующих достижению целей ресурсосбережения, охраны окружающей среды и экологической безопасности, за отчетный период по форме 14 согласно приложению.";

после части первой дополнить пункт частью следующего содержания:

"Документы, указанные в подпунктах 3.1–3.4 настоящего пункта, представляются отдельными комплектами, каждый из которых включает заявление о выплате компенсации и расчет суммы денежных средств, заявляемой для выплаты компенсации.";

дополнить Положение пунктом 31 следующего содержания:

"31. Документы, указанные в пункте 3 настоящего Положения, представляются в виде электронных документов с использованием специализированного программного обеспечения, размещенного на официальном сайте оператора в глобальной компьютерной сети Интернет, при наличии у заявителей средств электронной цифровой подписи, полученных при регистрации в качестве абонента:

удостоверяющего центра республиканского унитарного предприятия "Информационно-издательский центр по налогам и сборам";

республиканского удостоверяющего центра Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь республиканского унитарного предприятия "Национальный центр электронных услуг".

При отсутствии у заявителей указанных средств электронной цифровой подписи документы представляются на бумажном носителе.";

в пункте 5:

абзац второй подпункта 5.1 изложить в следующей редакции:

"указания соответствующих целей приобретения отходов и многооборотной стеклянной упаковки, предусмотренных в абзацах втором и третьем пункта 4 приложения 2 к Указу Президента Республики Беларусь от 17 января 2020 г. N 16 (для обезвреживания (использования, хранения) отходов, повторного использования многооборотной стеклянной упаковки);";

подпункт 5.3 изложить в следующей редакции:

"5.3. которым реализуется продукция, произведенная с применением типов упаковки, способствующих достижению целей ресурсосбережения, охраны окружающей среды и экологической безопасности, учитывают необходимость указания соответствующей цели приобретения продукции, предусмотренной в абзаце пятом пункта 4 приложения 2 к Указу Президента Республики Беларусь от 17 января 2020 г. N 16 (для реализации на территории Республики Беларусь).";

абзац второй части первой пункта 7 после слов "в пунктах 3 и 4 настоящего Положения," дополнить словами "а также для проведения оценки достоверности сведений, представленных заявителем для получения компенсации, в порядке, установленном Министерством жилищно-коммунального хозяйства,";

в части второй пункта 9:

после слова "сведений" дополнить часть словами ", представленных заявителем для получения компенсации за отчетный период,";

после слова "документов" дополнить часть словами "за этот и следующие отчетные периоды";

приложение к этому Положению дополнить формами 13 и 14 следующего содержания:

1.10. в приложении к Положению о порядке обеспечения организациями, осуществляющими розничную торговлю, сбора от физических лиц товаров, утративших потребительские свойства, и отходов упаковки в местах их реализации (ремонта, технического обслуживания), утвержденному этим постановлением:

в пункте 1 слова "от 160" заменить словами "более 160";

в пункте 2 слова "от 80 до 160 сантиметров" заменить словами "более 80 сантиметров до 160 сантиметров включительно";

пункт 3 после слова "сантиметров" дополнить словом "включительно";

пункт 6 дополнить словами ", упаковки из комбинированных материалов на основе бумаги и картона";

1.11. в Положении о порядке закупок товаров (работ, услуг) за счет денежных средств, поступающих на специальный счет государственного учреждения "Оператор вторичных материальных ресурсов", утвержденном этим постановлением:

из абзаца второго пункта 2 слова "и закупках товаров (работ, услуг) при строительстве" исключить;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Закупка товаров (работ, услуг)* для строительства (реконструкции, модернизации) объектов за счет денежных средств, поступающих на специальный счет оператора, осуществляется в порядке, установленном законодательством о государственных закупках.

____________________________

* Включая закупки товаров при строительстве, проектных, изыскательских, строительных, монтажных, специальных и иных работ (услуг) по строительству, осуществляемые генеральной подрядной организацией или генеральной проектной организацией.";

пункты 5–9 исключить;

в абзаце первом пункта 10 слова "в пунктах 4 и 5" заменить словами "в пункте 4";

из части первой пункта 11 слова "подрядных торгов, торгов, переговоров," исключить;

в части первой пункта 31:

после слов "ответы на запрос" дополнить часть словами ", а также информацию о ценах на товары (работы, услуги), размещенную в открытом доступе,";

после слов "предложение оказалось" дополнить часть словами "единственным или";

в пункте 35:

часть четвертую подпункта 35.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"участников при проведении процедуры закупки из одного источника при ориентировочной стоимости годовой потребности в товарах (работах, услугах) не более 300 базовых величин – в части аффилированности между участниками;";

в абзаце первом части первой подпункта 35.3 слова "в пунктах 4 и 5" заменить словами "в пункте 4";

пункт 36 дополнить частью следующего содержания:

"Оплата товаров (работ, услуг) для строительства (реконструкции, модернизации) объектов, в том числе предварительная оплата (перечисление аванса), производится на условиях и в размерах, установленных законодательством для оплаты соответствующих расходов за счет бюджетных средств.".

2. Настоящее постановление вступает в силу в следующем порядке:

абзацы девятый и десятый подпункта 1.3 и абзац пятый подпункта 1.10 пункта 1 – с 1 июля 2022 г.;

абзацы десятый–четырнадцатый подпункта 1.9 пункта 1 – с 1 июля 2023 г.;

иные положения настоящего постановления – с 1 апреля 2022 г.

https://ecologia.by/downloads/?download-object-code=waste-packaging